“东数西算”培育壮大算力经济

SDNLAB

发布于 2022-04-29 11:41:40

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作者简介：胡玉姣，西北工业大学博士，紫金山实验室未来网络研究中心研究员，主要研究方向为信息物理融合系统、算力网络、人工智能等。

继“南水北调”，“西电东送”，“西气东输”等工程之后，我国启动了又一区域协调发展计划——“东数西算”。“东数西算”中，“数”是指大数据，“算”是指算力，即处理数据的计算能力。“东数西算”工程旨在通过国家枢纽节点的规划和建设，引导东部数据中心建设集约化发展，西部数据中心建设跨越式发展，实现东西部算力需求与供给统筹调度，各级数据中心集群由中心城市向城市周边转移，推动算力、网络、数据、能源等协同联动，推动大数据中心建设与碳达峰碳中和改造有效结合。中国工程院院士余少华在中新网“中国新观察”栏目采访中表示，“东数西算”可简要描述为在西部地区发展数据中心（新基建），把东部地区经济活动产生的数据和需求放到西部地区计算和处理。“东数西算”将为我国建设一张算力大网，又可成为算力网络。

我国对算力网络早有布局。于2020年9月成立了“东数西算”产业联盟，于2021年5月，由国家发改委等四部委联合出台了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，且明确提出进一步打通国家枢纽节点之间网络传输通道，加快实施“东数西算”工程。2021年7月，工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划(2021-2023年)》，结合数据中心产业现状和发展趋势，确定了“统筹协调，均衡有序；需求牵引，深化协同；分类引导，互促互补；创新驱动，产业升级；绿色低碳，安全可靠”的基本原则，分阶段制定了发展目标，提出了建设布局优化行动、网络质量升级行动、算力提升赋能行动、产业链稳固增强行动、绿色低碳发展行动、安全可靠保障行动等六个专项行动。至2021年9月，“东数西算”已在贵州、宁夏、甘肃等西部地区推进，努力形成具有中国特色的算力新格局。

“东数西算”已站在了风口浪尖，成为我国的战略决策。基于“东数西算”构建的算力网络本质上是时代的产物。数据是数字时代最重要的生产要素，正在全面重构全球生产、流通、分配和消费等领域，成为大国间竞相争夺的制高点。并且，根据《中国算力发展指数白皮书》发布的数据显示，中国算力资源中每投入1元带来的经济收益是3-4元。我国正处于数智化转型的关键阶段，而数据中心还面临布局建设不优、算力算效不足、能源利用不充分、联通程度不高等问题，基于“东数西算”构建算力网络正是为克服现有问题，推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，促进数据要素流通应用，实现数据中心绿色高质量发展而提出的国家级工程。

自2022年2月，国家正式印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点。政产学研正在积极筹备算力网络建设，当前，甘肃庆阳市成立了推动国家枢纽节点建设工作领导小组，出台了扶持数字经济发展的“19”条政策，围绕国家枢纽节点目标任务，规划到2025年全面建设占地1.7万亩的甘肃·庆阳“东数西算”产业园区。贵州贵安新区在联通、中云、瑞云及其他大数据电子信息产业的联合作业下，正如火如荼建设贵安枢纽节点，力争到“十四五”末，大数据电子信息产业总产值力争突破3500亿元，全省数字经济在GDP中的占比达到50%左右。宁夏枢纽节点将分为起步建设阶段（2021-2023）和全面建设阶段（2024-2025），在起步阶段，将加强与甘肃、内蒙古枢纽的密切协作，联手打造算力“金三角”，在全面建设阶段，宁夏枢纽将实现区域内标准机架总数72万架，可再生能源使用率65%。拉动大数据及相关产业收入达到万亿级，带动就业人员5.3万余人。内蒙古地区确定在呼和浩特市和林格尔新区建设算力枢纽，借此健全信息基础设施，建设呼和浩特、包头“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工业互联网标识解析二级节点，打造全国一体化算力网络国家枢纽节点，新建5G基站1万个。京津冀、长三角、粤港澳三区数据枢纽节点则主要通过政府牵引，各电子信息产业公司加盟，共同发力，打造数字贸易示范区，加快数字政务建设，做强做大数字经济。

其他研究单位包括中国移动、中国电信、中国联通、华为、中兴、东南大学、北京邮电大学、网络通信与安全紫金山实验室、中国信息通信研究所、中国科学院计算网络信息中心等，经过多轮探讨研究，基于自身长期积累的在数据、应用场景、设备、技术等方面的优势，或主导或参与发表了一系列与算力网络相关的白皮书，包括《中国联通算力网络白皮书2019》、《算力感知网络技术白皮书2019》、《中国通信学会算力网络前言报告2020》、《多样性算力技术愿景白皮书2021》、《中国算力发展指数白皮书2021》、《中国移动算力网络白皮书2021》等。除此之外，产学研界也发表了一些学术成果，并在其中探讨了算力网络体系架构和相关应用，以及特定应用场景下的技术难点和原型算法。

然而，在政产学研界共同促进算力网络建设过程中，仍然面临诸多挑战。首先，虽然产生的数据量极大，但是缺少有效的数据，而且各个群体、区域间存在数字鸿沟，如何处理和分析这些数据是一大挑战；其次，“东数西算”是推动我国的数字经济发展的重要战略举措，其中牵扯到大量的产业布局，然而当下产业发展的主旋律偏重于面向消费需求演化，整个市场的技术创新和卡脖子技术的沉淀相对薄弱；然后，虽然我国在算力网络标准规范方面已有初步布局，形成了网络5.0产业联盟算力网络特设工作组；CCSA TC621 算网推进组；ITU 算力网络标准等，但是在具体方向上仍有许多空白，国际话语权也有待提高。

为迎接挑战，齐心打造强国工程，在行政层面，首先需要健全数据基础制度，培育数据要素市场；其次从政策层面激励核心数字技术研发；然后建设算力网络新基建。在产学研层面，首先需要梳理数智化转型时代的需求，不仅仅分析用户消费侧的需求，同时也应明晰算力网络作为国家新基建在建设过程中的技术需求；其次科研工作者以需求为导向，在国产自主的高科技力量基础上，创新拔尖，努力突破核心数字化技术，着力解决其中的卡脖子难题；然后，对科研成果进行产业化应用，结合实际应用场景，提升和拔高数智化技术，并将其应用到算力网络新基建建设中。

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